Корм для животных это продукты питания

Исходя из буквального смысла содержания ст.14.42 КоАП РФ и, в частности, п.3 Примечания к данной статье, положения указанной статьи распространяются на правоотношения, регулируемые Федеральным законом от 28.12.2009г. № 381-ФЗ, согласно которому к продовольственным товарам относятся только продукты, употребляемые человеком в пищу. То есть запрет, установленный данной статьей, не должен распространятся на корма для животных.

Обратите внимание: 27 марта 2020 года Правительство РФ включило корма для животных в список именно непродовольственных товаров первой необходимости (распоряжение Правительства от 27 марта 2020 года №762-р). 

Внимание!

5 июля онлайн-конференция с представителями ФАС. Регистрируйтесь, чтобы не пропустить >>

В связи с указанным, вопрос законности привлечения к ответственности по ст.14.42 КоАП РФ при включении в договоры поставки кормов для животных соответствующих условий будет определяться судом. Привлечение к административной ответственности по указанной статье не исключено.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Постановление ФАС СЗО от 24.10.2005 № А56-13149/2005

<…>

«Суд первой инстанции при рассмотрении дела правомерно признал, что реализуемые Обществом корма для животных являются мясопродуктами и кормовыми смесями и относятся к продовольственным товарам.*

При этом суд обоснованно учел заключения: Федерального государственного учреждения Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов от 30.12.2004, в котором указано, что в силу входящих в их состав компонентов корма консервированные для кошек и собак считаются мясными продуктами; Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, согласно которому вареные корма для животных относятся к продовольственным непищевым товарам; Филологического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова по результатам проведенного лингвистического исследования, из которого следует, что с позиции лингвистического толкования термина продовольственные товары корма, предназначенные для употребления в пищу представителями животного мира, относятся к продовольственным товарам; а также письмо Госстандарта России от 30.03.2001, из которого следует, что мясные корма для животных с кодом 92 1920 классифицируются как мясопродукты; письмо Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 03-04-01/63, согласно которому в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 корма вареные и сухие отнесены к группе «Продукция мясной промышленности прочая» и при реализации кормов для домашних животных подлежит применению ставка НДС в размере 10%.»

<…>

2.Постановление 12 ААС от 30.04.2010 № А56-86720/2009

<…>

«Указанный вывод подтверждается также содержанием установленного статьей 164 НК РФ перечня продовольственных товаров, в отношении которых подлежит применению 10-процентная ставка. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ в него включены комбикорма, которые также предназначены для употребления в пищу животными, следовательно, корма для домашних животных соответствуют определению продовольственных товаров не только в целях стандартизации, но и в целях применения налогового законодательства РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ при реализации продовольственных товаров, перечень которых предусмотрен данной нормой, налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов.

В указанный перечень, среди прочих товаров, включены кормовые смеси.*

Сертификатами соответствия на реализуемую налогоплательщиком продукцию (сухой корм для кошек и собак, расфасованный для розничной продажи) определены коды по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (далее – ОКП), которым соответствует эта продукция: код 92 9640. Обществом представлены соответствующие сертификаты, подтверждающие присвоение реализуемой продукции названных кодов по ОКП, что нашло отражение в оспариваемом решении налогового органа.

Согласно ОКП наименование продукции, которой присвоен код 92 9640 – «Смеси кормовые». Как ранее было установлено судом, «кормовые смеси» включены в перечень продукции, при реализации которой применяется ставка 10%, приведенный в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ.

Следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в связи с отсутствием в действующем ОКП отдельного, специального кода для продукции «корма для домашних животных», применение кода 929640 «Смеси кормовые» для рассматриваемого вида продукции правомерно.

Таким образом, реализуемые Обществом сухие корма включены в перечень продовольственных товаров, по которым подлежит применению ставка НДС 10%, что свидетельствует о выполнении второго необходимого условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 164 НК.»

<…>

*Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации № 03-07-04/03 от 31.03.2010, под определение «продовольственных товаров» подпадают любые продукты питания в естественной или переработанной форме, находящиеся в обороте и употребляемые людьми в пищу. В эту же категорию входят питьевая вода в бутылках, алкогольные напитки, пиво и пивные миксы, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые и биологические активные добавки. Представленное Минфином описание применяется для государственного регулирования оптовой и розничной торговли.

С экономической точки зрения, продовольственные товары – это продукты питания, позволяющие удовлетворить физиологические потребности человека в жизненной энергии и незаменимых веществах, что требуется для нормального функционирования организма.

Согласно ГОСТ Р 51074, к пищевым продуктам относится продукция животного, растительного, минерального и биосинтетического происхождения, предназначенная для употребления людьми в пищу в свежем или переработанном виде. Сюда же входят любые напитки, жевательная резинка, а также те или иные вещества, применяемые при изготовлении, подготовке и переработке пищевых продуктов.

Таким образом, продовольствие – это продукты питания, которые рассматриваются как рыночная или экономическая категория, а также как предмет товарно-денежных отношений.

По какому принципу классифицируются продовольственные товары

В зависимости от свойств и характеристик, которые находятся в основе классификационного метода, продукты могут подразделяться на разные группы.

Товароведческая классификация применяет телеологические (продукты рассматриваются с точки зрения назначения и применения), генетические (в зависимости от исходного сырья и основных химических ингредиентов) и технологические (учитывается рецептура, процесс производства) критерии.

Телеологическая классификация позволила выделить отдельные категории продовольственных товаров – такие, как вспомогательные продукты и детское питание. Генетическая классификация используется для категоризации вкусовых товаров (напитки бывают алкогольными, слабоалкогольными и безалкогольными). С точки зрения технологии, такой продукт, как чай, может быть чёрным, красным, зелёным, белым и жёлтым, а крупы – полированными или шлифованными.

Товароведение оперирует несколькими типами классификаций. Среди основных – стандартная, учебная и торговая.

Учебная классификация рассматривает продукты с точки зрения их происхождения или основного сырья, а также учитывает сходство химической композиции и использование товаров. В практике торговли пищевую продукцию разделяют на гастрономическую и бакалейную. Гастрономическими считаются товары и продукты, готовые к употреблению, а бакалея – это сырьевые продукты, которые нуждаются в обработке и приготовлении.

Продовольственные товары также классифицируются по штрих-кодам. При этом учитывается тот факт, что страна, где зарегистрирован производитель, и местность происхождения сырья или продукта могут быть разными.

Бывают товары повседневного и особого потребления. В первом случае речь идёт о яйцах, хлебе, молоке, крупах, овощах. А ко второй категории относится алкоголь, деликатесы и кондитерские изделия.

Распределение пищевых продуктов по товарным группам

Те или иные продукты группируются в зависимости от применяемой классификации.

Распространённая учебная классификация разделяет все продовольственные товары на девять больших товарных групп:

• плодоовощные – продукты с высокой биологической ценностью и низкой калорийностью (свежие фрукты, овощи, грибы);
• зерномучные – крахмалистые изделия (хлеб, макароны, крупы, мука, зерно);
• молочные – молоко и все молочные продукты;
• сахар, мёд, крахмал, кондитерские изделия – всё, что касается сладостей и десертов;
• вкусовые – обладают воздействием на нервную систему, а также имеют выраженный вкус и аромат (специи, чай, кофе, алкоголь, соль);
• пищевые жиры – все растительные и животные жиры, масла, маргарин и майонез;
• мясные – мясо и птица, в том числе в виде консервов;
• рыбные – рыба в любом виде, рыбья икра и морепродукты, морская капуста;
• яичные – яйца, а также яичный порошок и меланж.

Торговая классификация относит все продукты к одной из следующих товарных групп:

• мясные;
• рыбные;
• яичные;
• молочно-масляные;
• хлебобулочные;
• плодоовощные;
• кондитерские;
• винно-водочные;
• пищевые жиры.

Гастрономические товары:

• мясные кулинарные изделия;
• колбасы;
• сыры;
• копчёности;
• консервы;
• молочная продукция;
• алкоголь и так далее.

Бакалеей считаются:

• крупы;
• макароны;
• мука;
• сухофрукты и сушёные ягоды;
• грибы;
• дрожжи;
• сахар;
• чай;
• кофе;
• специи;
• соль и др.

Критерии качества продовольствия

Продовольственные товары, с точки зрения качества, анализируются на предмет свежести, пищевой ценности и отсутствия вредных компонентов. Важную роль в некоторых случаях играет аромат и вкусовые свойства продуктов.

Что касается полезности, то из-за огромного количества разных систем и течений, пропагандирующих тот или иной стиль питания, отнести пищевой продукт к «вредным» или «полезным» не всегда возможно. К примеру, вегетарианцы с гневом отвергнут тезис о пользе такого высокобелкового продукта, как мясо, а фитнес-инструктор с традиционными взглядами сочтёт вегетарианский стол чересчур скудным.

Государство оперирует стандартами, установленными для товаров тех или иных категорий. Положения ГОСТ определяют потребительские свойства продовольственных товаров. Подробно описывается категория химической и санитарно-гигиенической безопасности. Считается, что с анализа этих показателей следует начинать оценку качества продукции.

Качественные показатели формируются также кулинарно-техническими, эргономическими, эстетическими и экологическими свойствами продукта.

В лабораторных условиях оцениваются органолептические, физико-химические и санитарно-биологические показатели. В совокупности эти признаки позволяют сформировать представление о безопасности продукта. Выданное лабораторией заключение определяет, в числе прочего, качество продовольственного товара и относит продукт к тому или иному товарному сорту (марке, номеру).