Закон о торговле и корма для животных

Торговля в зоомагазинах, как и любая торговля, регулируется законодательством Российской Федерации, а именно законом «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года №2300-1, так же постановлением от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…» Однако, продажа животных, птиц и рыб, а также растений, имеет ряд особенностей.

 Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе, иными словами животные могут быть объектом коммерческой деятельности – товаром, в отношении которого действуют все законы, регулирующие торговую деятельность в России. 

 Существуют отступления от общих правил, смысл которых заключается в запрете жестокого обращения с животными, противоречащего принципам гуманности и отвечающие санитарно-ветеринарным и зоогигиеническим требованиям к содержанию животных, о чем изложено в статье 231, 241 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

 Поэтому, если в зоомагазине помимо кормов, средств по уходу за животными и аксессуаров, осуществляется продажа самих животных (в том числе диких), то необходимо обеспечить им надлежащие условия содержания, а именно: 

• Для каждого вида животных, рыб или птиц создаются индивидуальные условия (температура, влажность, питание и другое)
• Ежедневный уход, поддержание гигиены и осмотр животных, а при необходимости их лечение.

 Информация о животных и растениях, предлагаемых к продаже, должна быть донесена до покупателей своевременно в наглядной и доступной форме и должна содержать: 

•     Видовое название животного. Данную информацию целесообразно размещать на ценнике.     

•     Сведения об особенностях содержания и разведения. Информация должна быть на видном месте, например, на информационных табло рядом с клетками, аквариумами или другими местами содержания.     

•     Место нахождения (адрес), фирменное наименование продавца.     
•     Цену в рублях и условия приобретения животного или растения, в том числе при предоставлении кредита – размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.     
•    Номер и дата разрешения (лицензии) на добывание определенных видов диких животных, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.     
•    Номер и дата разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации определенных видов диких животных и дикорастущих растений, выданные компетентным органом страны-экспортера или иным уполномоченным на выдачу такого разрешения органом (в отношении ввезенных в Российскую Федерацию диких животных и дикорастущих растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, или конфискованных в результате нарушения указанной Конвенции).     
•    Номер и дата свидетельства о внесении зоологической коллекции, частью которой является предлагаемое к продаже дикое животное, в реестр зоологических коллекций, поставленных на государственный учет, выданное в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в отношении диких животных, разведенных в неволе и являющихся частью зоологической коллекции).     

 При покупке животного, покупателю передаются: 

•     Кассовый чек. В случае если кассовый чек на товар не содержит видовое название и количество животных или растений, вместе с товаром покупателю передается товарный чек, в котором указываются эти сведения, наименование продавца, дата продажи, цена, а также фамилия и подпись лица, непосредственно осуществляющим продажу товара.     
•       Оформленное в установленном порядке ветеринарное свидетельство (справка), удостоверяющее, что животное здорово.    
•       Копия лицензии на добывание особых видов диких животных или копия разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации определенных видов диких животных и дикорастущих растений, выданного компетентным органом страны-экспортера или иным уполномоченным на выдачу такого разрешения органом.    

•       Вся информация о продаваемом живом товаре, в том числе и устные ответы на все вопросы покупателя, так как согласно действующему законодательству покупателю должен быть представлен необходимый и достаточный для принятия решения объем информации о приобретаемом товаре.     

    Животные, птицы, рыбы и растения являются товаром, не подлежащим обмену и возврату на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, потому что данный товар является специфическим. Достаточно просто вовремя не покормить животное, и свойства “товара” существенно изменятся. Уже через 1-2 часа, абсолютно здоровое в момент продажи животное, может оказаться больным из-за нарушения условий содержания, неправильного кормления или в момент транспортировки от зоомагазина до дома покупателя.

    Конечно, если живой товар оказался не того вида, которое указывалось в сопроводительной документации или не была предоставлена вся необходимая информация о животном или продавце, либо выясниться, что животное страдает хроническими заболеваниями, такой товар возможно обменять или вернуть, как товар ненадлежащего качества.

  Помните, животные, рыбы и птицы – это не и игрушки, и надо серьезно и внимательно подходить к вопросу их покупки или реализации.
 

Исходя из буквального смысла содержания ст.14.42 КоАП РФ и, в частности, п.3 Примечания к данной статье, положения указанной статьи распространяются на правоотношения, регулируемые Федеральным законом от 28.12.2009г. № 381-ФЗ, согласно которому к продовольственным товарам относятся только продукты, употребляемые человеком в пищу. То есть запрет, установленный данной статьей, не должен распространятся на корма для животных.

Обратите внимание: 27 марта 2020 года Правительство РФ включило корма для животных в список именно непродовольственных товаров первой необходимости (распоряжение Правительства от 27 марта 2020 года №762-р). 

Внимание!

5 июля онлайн-конференция с представителями ФАС. Регистрируйтесь, чтобы не пропустить >>

В связи с указанным, вопрос законности привлечения к ответственности по ст.14.42 КоАП РФ при включении в договоры поставки кормов для животных соответствующих условий будет определяться судом. Привлечение к административной ответственности по указанной статье не исключено.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Постановление ФАС СЗО от 24.10.2005 № А56-13149/2005

<…>

«Суд первой инстанции при рассмотрении дела правомерно признал, что реализуемые Обществом корма для животных являются мясопродуктами и кормовыми смесями и относятся к продовольственным товарам.*

При этом суд обоснованно учел заключения: Федерального государственного учреждения Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов от 30.12.2004, в котором указано, что в силу входящих в их состав компонентов корма консервированные для кошек и собак считаются мясными продуктами; Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, согласно которому вареные корма для животных относятся к продовольственным непищевым товарам; Филологического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова по результатам проведенного лингвистического исследования, из которого следует, что с позиции лингвистического толкования термина продовольственные товары корма, предназначенные для употребления в пищу представителями животного мира, относятся к продовольственным товарам; а также письмо Госстандарта России от 30.03.2001, из которого следует, что мясные корма для животных с кодом 92 1920 классифицируются как мясопродукты; письмо Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 03-04-01/63, согласно которому в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 корма вареные и сухие отнесены к группе «Продукция мясной промышленности прочая» и при реализации кормов для домашних животных подлежит применению ставка НДС в размере 10%.»

<…>

2.Постановление 12 ААС от 30.04.2010 № А56-86720/2009

<…>

«Указанный вывод подтверждается также содержанием установленного статьей 164 НК РФ перечня продовольственных товаров, в отношении которых подлежит применению 10-процентная ставка. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ в него включены комбикорма, которые также предназначены для употребления в пищу животными, следовательно, корма для домашних животных соответствуют определению продовольственных товаров не только в целях стандартизации, но и в целях применения налогового законодательства РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ при реализации продовольственных товаров, перечень которых предусмотрен данной нормой, налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов.

В указанный перечень, среди прочих товаров, включены кормовые смеси.*

Сертификатами соответствия на реализуемую налогоплательщиком продукцию (сухой корм для кошек и собак, расфасованный для розничной продажи) определены коды по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (далее – ОКП), которым соответствует эта продукция: код 92 9640. Обществом представлены соответствующие сертификаты, подтверждающие присвоение реализуемой продукции названных кодов по ОКП, что нашло отражение в оспариваемом решении налогового органа.

Согласно ОКП наименование продукции, которой присвоен код 92 9640 – «Смеси кормовые». Как ранее было установлено судом, «кормовые смеси» включены в перечень продукции, при реализации которой применяется ставка 10%, приведенный в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ.

Следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в связи с отсутствием в действующем ОКП отдельного, специального кода для продукции «корма для домашних животных», применение кода 929640 «Смеси кормовые» для рассматриваемого вида продукции правомерно.

Таким образом, реализуемые Обществом сухие корма включены в перечень продовольственных товаров, по которым подлежит применению ставка НДС 10%, что свидетельствует о выполнении второго необходимого условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 164 НК.»

<…>

*Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.