Закон о торговле кормами для животных
Исходя из буквального смысла содержания ст.14.42 КоАП РФ и, в частности, п.3 Примечания к данной статье, положения указанной статьи распространяются на правоотношения, регулируемые Федеральным законом от 28.12.2009г. № 381-ФЗ, согласно которому к продовольственным товарам относятся только продукты, употребляемые человеком в пищу. То есть запрет, установленный данной статьей, не должен распространятся на корма для животных.
Обратите внимание: 27 марта 2020 года Правительство РФ включило корма для животных в список именно непродовольственных товаров первой необходимости (распоряжение Правительства от 27 марта 2020 года №762-р).
Внимание!
5 июля онлайн-конференция с представителями ФАС. Регистрируйтесь, чтобы не пропустить >>
В связи с указанным, вопрос законности привлечения к ответственности по ст.14.42 КоАП РФ при включении в договоры поставки кормов для животных соответствующих условий будет определяться судом. Привлечение к административной ответственности по указанной статье не исключено.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».
1.Постановление ФАС СЗО от 24.10.2005 № А56-13149/2005
<…>
«Суд первой инстанции при рассмотрении дела правомерно признал, что реализуемые Обществом корма для животных являются мясопродуктами и кормовыми смесями и относятся к продовольственным товарам.*
При этом суд обоснованно учел заключения: Федерального государственного учреждения Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов от 30.12.2004, в котором указано, что в силу входящих в их состав компонентов корма консервированные для кошек и собак считаются мясными продуктами; Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, согласно которому вареные корма для животных относятся к продовольственным непищевым товарам; Филологического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова по результатам проведенного лингвистического исследования, из которого следует, что с позиции лингвистического толкования термина продовольственные товары корма, предназначенные для употребления в пищу представителями животного мира, относятся к продовольственным товарам; а также письмо Госстандарта России от 30.03.2001, из которого следует, что мясные корма для животных с кодом 92 1920 классифицируются как мясопродукты; письмо Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 03-04-01/63, согласно которому в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 корма вареные и сухие отнесены к группе «Продукция мясной промышленности прочая» и при реализации кормов для домашних животных подлежит применению ставка НДС в размере 10%.»
<…>
2.Постановление 12 ААС от 30.04.2010 № А56-86720/2009
<…>
«Указанный вывод подтверждается также содержанием установленного статьей 164 НК РФ перечня продовольственных товаров, в отношении которых подлежит применению 10-процентная ставка. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ в него включены комбикорма, которые также предназначены для употребления в пищу животными, следовательно, корма для домашних животных соответствуют определению продовольственных товаров не только в целях стандартизации, но и в целях применения налогового законодательства РФ.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ при реализации продовольственных товаров, перечень которых предусмотрен данной нормой, налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов.
В указанный перечень, среди прочих товаров, включены кормовые смеси.*
Сертификатами соответствия на реализуемую налогоплательщиком продукцию (сухой корм для кошек и собак, расфасованный для розничной продажи) определены коды по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (далее – ОКП), которым соответствует эта продукция: код 92 9640. Обществом представлены соответствующие сертификаты, подтверждающие присвоение реализуемой продукции названных кодов по ОКП, что нашло отражение в оспариваемом решении налогового органа.
Согласно ОКП наименование продукции, которой присвоен код 92 9640 – «Смеси кормовые». Как ранее было установлено судом, «кормовые смеси» включены в перечень продукции, при реализации которой применяется ставка 10%, приведенный в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ.
Следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в связи с отсутствием в действующем ОКП отдельного, специального кода для продукции «корма для домашних животных», применение кода 929640 «Смеси кормовые» для рассматриваемого вида продукции правомерно.
Таким образом, реализуемые Обществом сухие корма включены в перечень продовольственных товаров, по которым подлежит применению ставка НДС 10%, что свидетельствует о выполнении второго необходимого условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 164 НК.»
<…>
*Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.
Источник
Торговля в зоомагазинах, как и любая торговля, регулируется законодательством Российской Федерации, а именно законом «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года №2300-1, так же постановлением от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…» Однако, продажа животных, птиц и рыб, а также растений, имеет ряд особенностей.
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе, иными словами животные могут быть объектом коммерческой деятельности – товаром, в отношении которого действуют все законы, регулирующие торговую деятельность в России.
Существуют отступления от общих правил, смысл которых заключается в запрете жестокого обращения с животными, противоречащего принципам гуманности и отвечающие санитарно-ветеринарным и зоогигиеническим требованиям к содержанию животных, о чем изложено в статье 231, 241 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поэтому, если в зоомагазине помимо кормов, средств по уходу за животными и аксессуаров, осуществляется продажа самих животных (в том числе диких), то необходимо обеспечить им надлежащие условия содержания, а именно:
- Для каждого вида животных, рыб или птиц создаются индивидуальные условия (температура, влажность, питание и другое)
- Ежедневный уход, поддержание гигиены и осмотр животных, а при необходимости их лечение.
Информация о животных и растениях, предлагаемых к продаже, должна быть донесена до покупателей своевременно в наглядной и доступной форме и должна содержать:
- Видовое название животного. Данную информацию целесообразно размещать на ценнике.
Сведения об особенностях содержания и разведения. Информация должна быть на видном месте, например, на информационных табло рядом с клетками, аквариумами или другими местами содержания.
- Место нахождения (адрес), фирменное наименование продавца.
- Цену в рублях и условия приобретения животного или растения, в том числе при предоставлении кредита – размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
- Номер и дата разрешения (лицензии) на добывание определенных видов диких животных, выданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
- Номер и дата разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации определенных видов диких животных и дикорастущих растений, выданные компетентным органом страны-экспортера или иным уполномоченным на выдачу такого разрешения органом (в отношении ввезенных в Российскую Федерацию диких животных и дикорастущих растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, или конфискованных в результате нарушения указанной Конвенции).
- Номер и дата свидетельства о внесении зоологической коллекции, частью которой является предлагаемое к продаже дикое животное, в реестр зоологических коллекций, поставленных на государственный учет, выданное в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в отношении диких животных, разведенных в неволе и являющихся частью зоологической коллекции).
При покупке животного, покупателю передаются:
- Кассовый чек. В случае если кассовый чек на товар не содержит видовое название и количество животных или растений, вместе с товаром покупателю передается товарный чек, в котором указываются эти сведения, наименование продавца, дата продажи, цена, а также фамилия и подпись лица, непосредственно осуществляющим продажу товара.
- Оформленное в установленном порядке ветеринарное свидетельство (справка), удостоверяющее, что животное здорово.
- Копия лицензии на добывание особых видов диких животных или копия разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации определенных видов диких животных и дикорастущих растений, выданного компетентным органом страны-экспортера или иным уполномоченным на выдачу такого разрешения органом.
Вся информация о продаваемом живом товаре, в том числе и устные ответы на все вопросы покупателя, так как согласно действующему законодательству покупателю должен быть представлен необходимый и достаточный для принятия решения объем информации о приобретаемом товаре.
Животные, птицы, рыбы и растения являются товаром, не подлежащим обмену и возврату на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, потому что данный товар является специфическим. Достаточно просто вовремя не покормить животное, и свойства “товара” существенно изменятся. Уже через 1-2 часа, абсолютно здоровое в момент продажи животное, может оказаться больным из-за нарушения условий содержания, неправильного кормления или в момент транспортировки от зоомагазина до дома покупателя.
Конечно, если живой товар оказался не того вида, которое указывалось в сопроводительной документации или не была предоставлена вся необходимая информация о животном или продавце, либо выясниться, что животное страдает хроническими заболеваниями, такой товар возможно обменять или вернуть, как товар ненадлежащего качества.
Помните, животные, рыбы и птицы – это не и игрушки, и надо серьезно и внимательно подходить к вопросу их покупки или реализации.
Источник
Непродуктивные животные-животные, не используемые целенаправленно для получения продукции животноводства (то есть это наши домашние животные-кошки, собаки и др.).
Основные нормативные акты, регулирующие данную сферу:
-ГОСТ Р 56928-2016.
-Технический регламент «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок»
(утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2008 г. N 263)
-Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей”
-Приказ Минсельхоза от 27 декабря 2016 г. N 589
-КоАП РФ (ст. 10.8, ст. 14.43)
-Правила продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55
-Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.
-Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 “О применении ветеринарно-санитарных мер в ЕЭС”
Итак, применимо к кормам для животных, согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», продавец обязан:
-предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товаре, обеспечивающую возможность правильного выбора.
-Информация о товаре в обязательном порядке должна содержать:
наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
-информацию об обязательном подтверждении соответствия товара
-сведения об основных потребительских свойствах товаров
-срок годности товаров
Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством РФ о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, установлено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
Корма животного происхождения (включая корма для непродуктивных животных) входит в группу 9219 «Продукция мясной промышленности прочая» Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982.
Таким образом, товар мясной корм для животных подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования, следовательно, на данный товар должна быть предъявлена по требованию потребителя товарно-сопроводительная документация, содержащая по данному наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).
Данный вывод подтверждается также Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области (ответ на сайте от 06.09.2018 г. на вопрос «Обязан ли продавец предъявить сертификат соответствия при продаже мясного корма для животных?»)
В решении Арбитражного суда респ. Тыва от 20 июня 2016 г. по делу № А 69-1202/2016 сказано, что поставщик обязан одновременно с передачей товара предоставить заказчику следующие документы на товар: счет-фактуру, накладную, сертификат соответствия и декларацию о соответствии на каждый вид товара, ветеринарное свидетельство (формы N 3), иные документы, подтверждающие качество и безопасность товара. Из материалов данного дела следует вывод, что поставщик выполнил обязанности по подтверждению качества передаваемого товара представив: удостоверение качества и безопасности, декларацию о соответствии.
Обязательной сертификации корма не подлежат, но если производитель или импортер хочет, он может пройти добровольную сертификацию.
Таким образом, при продаже кормов для животных, продавец обязан предъявить:
-декларацию о соответствии
-сертификат соответствия (при наличии)
-ветеринарное разрешение/вет. справки/удостоверения качества и безопасности
-товарно-сопроводительную документацию
Практикующий юрист. Стаж более 10 лет.
Услуги для физ.лиц:
– Семейное право (разводы, алименты, раздел имущества, споры о детях и др.)
– Трудовое право (нарушение ваших прав работодателем)
– Административное право (ДТП, лишение в/у, нарушение ПДД, штрафы и др.)
– Споры со страховыми компаниями
– Работа с исполнительным производством и ССП (возбуждение/отмена ИП, отмена судебных приказов, арест имущества и др.)
– Гражданские споры (займ, купля-продажа, иные споры по обязательствам, вопросы недвижимости и др.)
– Работа с гос.и муниципальными органами (претензионно-судебный порядок, жалобы по различным выплатам, нарушению законов и др.)
– Консультации по тем или иным правовым вопросам
– Составление любых юр.документов (жалобы, претензии, заявления, иски, судебные приказы, договоры и др.)
– Представление ваших интересов в суде (работа «под ключ» по тому или иному спору, разовое/срочное представление интересов в суде и др.)
– Сопровождение Вас к нотариусу или в иной гос.или муниципальный орган
– Содействие в мирном урегулировании спора с оппонентом
– Решение иных насущных проблем
Услуги для юр.лиц:
– Оказание юр.услуг по абонентскому обслуживанию
– Представление интересов в суде (арбитраж и гражданские споры)
– Составление любых юр.документов (жалобы, претензии, заявления, иски, судебные приказы, ответы на претензии, договоры и др.)
– Работа с исполнительным производством и ССП
– Консультирование
– Разработка внутренних локальных актов, либо внесение изменений в существующие
– Внесение изменений в ЕГРЮЛ и в учредительные документы, регистрация ИП/ООО
– Работа с гос.и муниципальными органами
– Избавлю Вас от иных проблем вашего бизнеса
Удаленно работаю с любым регионом.
Тел.: 8 988 580 85 37
Сайт: www.lawyer-malyuta.ru
E-mail: info@lawyer-malyuta.ru
Инстаграм: www.instagram.com/lawyer_malyuta/
г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, 151 (предварительная запись обязательна)
Источник
про корма для домашних животных.
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
Вопрос: Относятся ли корма для домашних животных, реализуемые через зоомагазины, к категории продовольственных товаров? Распространяется ли на них действие ст. 25 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей”?
Ответ: Корма для животных относятся к продовольственным товарам. Следовательно, действие ст. 25 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей” на них не распространяется.
Обоснование: Законодательством понятие “продовольственные товары” не определено.
Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301) корма для домашних животных относятся к классификационным группам 92 1920 “Корма вареные”, 92 1922 “Корма вареные влажностью 80%” и 92 1950 “Корма житные сухие (мясо-костные)” подгруппы 92 1900 “продукция мясной промышленности прочая” подкласса 92 1000 “Продукция мясной и птицеперерабатывающей промышленности (включая яйцепродукты)” класса 92 0000 “Продукция мясной, молочной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой, микробиологической промышленности”, а также к классификационным группам 92 9612 “Комбикорма для прочих видов животных” и 92 9640 “Смеси кормовые” подгруппы 92 9600 “Продукция комбикормовой промышленности”.
Кроме того, корма для животных не могут быть отнесены к непродовольственным товарам потому, что ГОСТом Р 51121-97 под непродовольственным товаром понимается продукт производственного процесса, предназначенный для продажи гражданам или субъектам хозяйственной деятельности, но не для употребления его в пищу человеком и (или) представителями животного мира (далее – товар).
Следует отметить, что ГОСТ Р 51121-97 был отменен 1 декабря 2004 г. Однако представляется возможным использование его положений для определения понятийного аппарата.
Из приведенного определения следует, что корма для животных не могут быть отнесены к категории непродовольственных товаров.
Данный вывод подтверждается судебной практикой (см. Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.03.2005 по делу N А19-15465/04-15-Ф02-694/05-С1, ФАС Северо-Западного округа от 24.10.2005 по делу N А56-13149/2005).
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых НДС 10 процентов при реализации. Данный Перечень включает в себя такие коды видов продовольственной продукции, как: группы 92 1920, 92 1921, 92 1922, подгруппы 92 1900 подкласса 92 1000, а также группы 92 9612, 92 9640 подгруппы 92 9600.
Таким образом, корма для домашних животных указанным Постановлением Правительства РФ отнесены к продовольственным товарам.
В силу абз. 1 п. 1 ст. 25 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей” (далее – Закон N 2300-1) потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации, либо возвратить его продавцу.
Однако, так как корм для домашних животных относится к продовольственным товарам, такой корм надлежащего качества обмену либо возврату не подлежит, поскольку действие ст. 25 Закона N 2300-1 на продовольственные товары не распространяется.
Е.Н.Акиньшин
Юрисконсульт
ООО “Прадо. Бизнес консультант”
Подписано в печать
15.11.2010
Источник